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别了,“三手代表”

作者:唐汇寅 人气:  博客   [收藏此文]
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今年3月2日,人民日报客户端给予两会代表九条提醒,要求他们不做“三手代表”, “请记得,从自己做起,拒绝当‘三手代表’:见面握手,表决举手,通过拍手。”
以往确曾有历时50多年的代表,拥护文革她举手拍手,否定文革照样举手拍手,遂成为毕生政治不倒翁。还有代表放言:我从来不投反对票,不给政府添乱。全然不知代表从何而来,所为何事。他们白白占据代表席位,仅仅充当了一个花瓶、一部没有植入智能芯片的举手机器。
党报这次不同寻常的提醒,无异于敲了一记警钟,要对“三手代表”说一声再见了。“今天,你来到这里,是一种荣誉,也是一种责任。”“你不称职,就意味着人民的缺席;你的失语,就意味着人民的沉默。”代表的职责,就是用自己的嘴巴替人民代言,反映人民的呼声,而不是到宴会厅发挥嘴巴的另一功能。温家宝曾在两会上说:“知屋漏者在宇下,知政失者在草野。”我国地域辽阔,人口众多,各个地方、各个时段的舆情均有差异,上层领导不可能一览无余。这就要求各地各行业的代表广泛收集民意,如实上达下情。新加坡虽是个小国,也规定议员必须每周用一晚接待自己的选民,收集并解决他们提出的问题。
习近平曾强调:“权为民所赋,权为民所用”。我国宪法规定,全国人大是国家的最高权力机关,政协亦为参政议政的重要机构。两会代表代表人民行使权力,有权向政府质疑问难。“政府工作报告,是用来审议批评的,不是用来学习领会的。”“如果你只会拍手鼓掌,点头称是,人民的民主权力就无法体现。”政府也无法听到人民的心声。习近平还指出,“千人之诺诺,不如一士之谔谔”。“质询政府,敢动真格,会场讨论,莫惧交锋!”党报的这声猛喝,既昭示政府问计于民,也出于惨痛的历史教训。没有1957年忽略民意压制右派言论,怎会有1958年的狂热和接踵而至的天灾人祸?没有1960年代初最高指示“一句顶一万句”的大力宣扬,怎会有文革的十年浩劫和经济停滞。历史表明,只有代表们七嘴八舌、众说纷纭,才能亮出广大群众心中的“一万句”。值此大数据时代,“一万句”总会比“一句”更全面、更深刻、更切合实际。
人民日报还告诫两会代表:“你来北京,是来监督政府、参政议政的,不是来聆听指示、汇报心得体会的。”“赞成是你的权力,反对也是你的权力。这权力,来自委托于你的人民。”监督政府是两会代表的天职,失职就辜负了亿万民众的殷切期待。政府的天职则是为人民服务,它只能欢迎人民的监督批评。不同意见的交锋会使真理愈辩愈明,人民的批评则让政府的头脑更加清醒,施政更加通畅。因此,“投反对票”不是给政府添乱,而是通过补台来增强政府的权威。反之,尸位素餐、唯唯诺诺者才使政府双耳失聪、决策失当,从而削减公信力。拒绝监督批评的恰是那些贪官污吏,他们推崇“强人政治”,人民沿袭愚昧的“早请示、晚汇报”文革特色,他们才好浑水摸鱼。已被查处的原深圳市长许宗衡,就极力主张“强势政府”。
人民日报要求两会代表“少些空话套话,多些真言诤语。少些雷人雷语,多些常识之论。少些土豪做派,多些谦抑之风。”这就要求代表们在会前早做调查研究,充分准备好自己的议案、提案,开会时交出令选民满意的答卷。有时候,代表的提案或因种种原因未被采纳,但只要你一心为民,就要坚持自己的理性和执著,拿出你的担当。全国人大代表韩德云律师,连续7年提交官员财产申报公开提案,尽管至今未获通过,但他执经问难,百折不挠,坚信阳光政治乃大势所趋,此案必有水到渠成之日。
人民日报也大力鼓励:“你的所作做为,影响到中国民主政治的进程走向。你怎样,中国就会怎样。代表委员,请拿出你的智慧、勇气与担当!”民主政治就是一种民意的不断吸纳过程,两会代表便是吸纳民意的吸管,如果大家都当“三手代表”,吸管便会堵塞,民意还如何上达!党报这次罕见的提醒,有如金风送爽,令人耳目一新。
曾在全国人大常委会工作多年的法学家蔡定剑,对人民代表大会制度写过多篇论著。他建议人大代表要逐渐实现职业化、专业化;官员的代表要逐步减少,以解决一身二任的问题;两会的会期要适当延长,让代表们有充分磋商讨论的时间等等。他的很多远见卓识已经逐步付诸实施。我国的人民代表大会制度正在不断健全完善,我们已经步入了民主政治的轨道,前面的路固然还长,但绝对越走越宽广。 “三手代表”作为历史的过客,如果不听提醒,只有请他们下课退场。
                
2017/9/20与洈水河畔
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